ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Красноярскогокрая
по дисциплинарному производству в отношении адвоката К. М.В.
12 апреля 2024 г. г. Красноярск
(извлечение)
УСТАНОВИЛА:
В Адвокатскую палату Красноярского края поступило представление начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю (далее-Управление) в котором указано, что согласно подпунктам 38, 41 пункта 6 Положения к полномочиям Управления отнесено ведение реестра адвокатов Красноярского края, внесение представления о прекращении статуса адвоката и представления о возбуждении дисциплинарного производства в Адвокатскую палату Красноярского края.
В Реестре содержатся сведения в отношении адвоката К.М.В., внесенные в реестр в соответствии с распоряжением Управления от 03.07.2009 на основании уведомления квалификационной комиссии Адвокатской палаты от 19.06.2009 о присвоении К.М.В. статуса адвоката по результатам квалификационного экзамена.
Согласно материалам реестрового дела (далее - Реестровое дело) адвокат К.М.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Красноярск; поставлен на учет в инспекции Федеральной налоговой службы по Л-му району г. Красноярска.
В Реестровом деле также содержится поступившая в Управление из Адвокатской палаты копия письменного уведомления вышеназванного адвоката об учреждении им с 01.01.2024 года адвокатского кабинета в г. Красноярск ; аналогичные сведения имеются в разделе «реестр адвокатов» официального сайта Адвокатской палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Иная информация в отношении адвоката К.М.В., в том числе о приостановлении (возобновлении) статуса адвоката, изменении членства в Адвокатской палате на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, прекращении статуса адвоката, в Реестре не содержится.
В Управление из Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю 27.02.2024 поступили сведения о том, что К. М.В. с 26.10.2020 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Краснодар; зарегистрированным по месту пребывания К.М.В. не значится.
В ходе проведенного мониторинга материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Управлением установлено следующее:
- на сайте https://юристы-краснодар.рф размещена информация, согласно которой адвокат и арбитражный управляющий М.В.К. оказывает юридические услуги в г. Краснодаре; режим работы офиса: понедельник –пятница: 9.00 – 18.00, обед: с 13 до 14; суббота – воскресенье – по дополнительной договоренности.
- на сайте https://www.kolbin.group содержится информация о предоставлении К.М.В. юридических консультаций, в том числе бесплатных, по вопросам банкротства физических лиц с указанием адреса для обращения - г. Краснодар.
- на сайте https://2gis.ru имеется информация о том, что арбитражный управляющий адвокат К.М.В. осуществляет прием граждан по адресу: г. Краснодар, с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00.
Управление указывает, что изложенная информация свидетельствует о нарушении адвокатом К.М.В. п.8 ст. 15, п. 5 ст. 7 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», решения Совета ФПА России от 02.04.2010, протокол № 4 (в ред. от 14.02.2020) и просит привлечь адвоката к дисциплинарной ответственности.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры, содержащее доводы о нарушении требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, является поводом для возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката, участники дисциплинарного производства с момента его возбуждения имеют право давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства.
От адвоката К. М.В. 10.04.2024 г. получены пояснения, согласно которым адвокат указывает, что действительно зарегистрирован в г. Краснодаре в связи с тем, что это было необходимо для поступления его сына в общеобразовательную школу.
Фактически им осуществляется юридическая деятельность в З-х городах, а именно: г. Красноярске, г. Краснодаре и г. Москве. Преимущественно деятельность ведется в г. Красноярске.
В настоящее время на сайте kolbin.group нет сведений об открытом в г. Красноярске офисе, поскольку идет спор о признании незаконным бездействий управляющей компании по факту не подключения принадлежащего помещения к единому пульту пожарного поста . В связи данным обстоятельствами адвокат временно убрал сведения о приеме в г. Красноярске на сайте и других информационных ресурсах.
Сайт юристы-краснодар.рф являлся техническим сайтом, т.е. подрядчики разместили его в качестве презентации своей работы для последующего заключения договора на изготовление основного сайта. На настоящий момент данный сайт удален.
Кроме того, за все время регистрации в г. Краснодаре он, адвокат К.М.В., участвовал в качестве адвоката только в 2 судебных заседаниях.
Адвокат К.М.В, просил провести заседание квалификационной комиссии без его участия. Иного отношения к наличию или отсутствия в его действиях нарушения законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности в письменных пояснениях не выразил.
В соответствии с частью 2 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство, по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их объяснений.
Изучив материалы дисциплинарного производства, квалификационная комиссия пришла к выводу о том, что доводы, изложенные в распоряжении о возбуждении дисциплинарного производства и материалах дисциплинарного производства, нашли свое подтверждение, а в действиях адвоката К.М.В. усматривается дисциплинарный проступок.
В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 7 Закона об адвокатской деятельности, адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами, соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.
Согласно ответ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 27.02.2024г. К.М.В. с 26.10.202г имеет постоянную регистрацию в г. Краснодаре, зарегистрированным по месту пребывания не значится.
Поисковые системы содержат сведения о наличии на сайте https://юристы-краснодар.рф информации об адвокате К.М.В., однако при переходе по ссылкам выясняется, что сведения в настоящее время удалены.
Поисковые системы содержат сведения о наличии на сайте https://www.kolbin.groupсведений о предоставлении К.М.В. юридических консультаций по вопросам банкротства, с указанием адреса для обращения - г. Краснодар.
На сайте https://2gis.ru имеется информация о том, что арбитражный управляющий К. М.В. осуществляет прием граждан по адресу: г. Краснодар, с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00, адрес сайта https://www.kolbin.group. Ссылка на наличие статуса адвоката у К.М.В. отсутствует.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, К.М.В. на праве собственности принадлежит помещение в г. Красноярске, по ул. Телевизорная. По данному адресу информация об адвокате отсутствует. Адвокат не ссылается в своих пояснениях на данный адрес. Данный адрес не указан в качестве адреса адвокатского кабинета.
Согласно сведениям из искового заявление о признании незаконными бездействия и обязании совершить определенные, приложенного адвокатом к своим пояснениям, ИП К.М.В. привлечен в качестве третьего лица, адрес которого г. Краснодар, адрес для корреспонденции идентичен с адресом, указанном на сайте https://www.kolbin.group- г. Краснодар.
В соответствии с пунктом 4 ст.29 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ) адвокатская палата субъекта Российской Федерации создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдения адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
Согласно пункта 4 статьи 15 Федерального закона № 63-ФЗ адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона № 63-ФЗ установлено, что порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации определяется Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации и урегулирования некоторых вопросов реализации адвокатом права на осуществление адвокатской деятельности на территории Российской Федерации, утвержден решением Совета ФПА России от 02.04.2010, протокол № 4 (в ред. от 14.02.2020).
Указанный Порядок предусматривает, что адвокат может быть членом одной адвокатской палаты, действующей на территории субъекта Российской Федерации по месту его регистрации по месту жительства. В случае регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации адвокат в месячный срок обязан изменить членство в адвокатской палате (абзацы 2, 3 пункта 1 Порядка).
Изменение членства в адвокатской палате представляет собой единую процедуру, которая инициируется направляемым адвокатом уведомлением и завершается вынесением решения о принятии в члены адвокатской палаты субъекта Российской Федерации по месту регистрации (абзац 2 пункта 2 Порядка).
В соответствии с пунктом 7 указанного Порядка адвокат не вправе указывать в информации о себе место осуществления профессиональной деятельности, не соответствующее членству в адвокатской палате субъекта Российской Федерации. Не допускается деятельность и членство адвоката в адвокатском образовании (филиале, ином обособленном подразделении адвокатского образования) на территории субъекта Российской Федерации, если в реестре этого субъекта Российской Федерации отсутствуют сведения об адвокате как о члене адвокатской палаты, либо если адвокатское образование (филиал, иное подразделение адвокатского образования) не включены в реестр адвокатских образований адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 63-ФЗ адвокат обязан исполнять решения органов Федеральной палаты адвокатов, а решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат адвокатов (пункт 7 статьи 35 Федерального закона №63- ФЗ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 63-ФЗ адвокат, принявший решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, уведомляет об этом заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он является; территориальный орган юстиции исключает сведения об адвокате из регионального реестра не позднее чем через месяц со дня получения уведомления Совета.
В нарушение вышеназванных положений законодательства адвокат К.М.В., являющийся членом Адвокатской палаты Красноярского края и состоящий в Реестре, в установленный срок после регистрации по месту жительства (26.10.2020 г.) на территории другого субъекта Российской Федерации (Краснодарского края), не уведомил об изменении членства в Адвокатской палате на членство в адвокатской палате субъекта Российской Федерации по месту регистрации, организовал офис для приема граждан в городе Краснодаре, то есть вне субъекта Российской Федерации – Красноярского края.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством об адвокатуре.
Пунктом 1 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката установлено, что нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодексом.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 33 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», подпункта 1 пункта 9 статьи 23 Кодекса профессиональной этики адвоката квалификационная комиссия Адвокатской палаты Красноярского края
РЕШИЛА:
Признать наличие в действиях адвоката К. М. В. нарушение норм Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодекса профессиональной этики адвоката.
Передать дисциплинарное дело в Совет Адвокатской палаты Красноярского края.
Председатель
квалификационной комиссии И.Н. Нарбут
Совет Адвокатской палаты Красноярского края согласился с выводами квалификационной комиссии и назначил адвокату меру дисциплинарной ответственности - замечание.